明確了！福州文物保護這樣做！

  明確了！近日，福州市制定出臺《關于進一步規范省級及以上文物保護單位保護利用工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

  福州，這座擁有2200多年建城史的國家歷史文化名城，歷史悠久燦爛，文物遺存豐富。多年來，福州文物保護事業在福州市委、市政府的高度重視和支持下，取得高質量發展。截至目前，全市現有不可移動文物4783處。其中，全國重點文物保護單位25處（56點）、省級136處。

  保護好文物，就是保存歷史和文脈。福州市持續推進文物保護利用，提升研究闡釋和展示傳播水平，讓文物真正“活”起來。《意見》全面踐行“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，賡續閩都文化的“根”與“魂”，為推進中國式現代化福州實踐提供強大精神力量。

  對重點文保單位進行提級管理，年底實現100%由縣級以上行政事業單位管理

  由于歷史原因，福州的文物古跡隸屬關系復雜。據了解，全市現有全國重點文物保護單位25處56點，其中由市級單位管理的12處，由省級單位、部隊管理的2處，由縣（市、區）級單位管理的3處，由縣級以下鄉鎮村管理的8處。全市省級文物保護單位136處166點，其中由市級單位管理的22處，省級單位管理的5處，縣（市、區）級單位管理的12處，縣級以下鄉鎮村管理的97處。

  從總體上看，全市161處省級及以上文物保護單位，其中有105處保護管理及開放利用工作由所在地鄉鎮或村委負責，部分存在管理級別較低、管理水平不高、開放利用不夠等問題。

  因此，《意見》提出要提升重點文保單位的管理主體層級。嚴格落實文物保護屬地管理要求和政府主體責任，對重點文保單位進行提級管理，原則上由縣級以上行政事業單位作為管理主體。2024年底，實現重點文保單位100%由縣級以上行政事業單位管理。

  對管理機構為省級行政事業、團體等國有單位或部隊，或已辟為遺址公園、遺址博物館且管理單位為省、市、縣（市）區級行政事業單位的，仍由原管理單位實施管理，如位于鼓樓區的林則徐墓繼續由省軍區保護管理。

  加強全國重點文保單位分區管理。全國重點文保單位原則上由市級統一管理，其中位于五城區內的，由市級行政事業單位直接管理;位于五城區外的，由市、縣（市）區共同管理，日常管理由屬地縣（市）區負責。

  實施省級重點文保單位分類管理。省級重點文保單位具備升格全國重點文保單位的，由市級或市、縣（市）區共同管理，日常管理由屬地縣（市）區負責。五城區內的歷史文化街區（風貌區）、旅游景區范圍內的省級重點文保單位，由街區或景區管理主體統一管理。其他省級重點文保單位，由屬地縣（市）區負責管理。

三坊七巷。邱宗新 攝

  全面推進重點文保單位開放展示

  三坊七巷和朱紫坊建筑群、嚴復故居和墓等，承載著悠久斑斕的閩都文化，已成為福州市的文化地標。文保單位的開放不僅讓群眾共享文化遺產保護的成果，更能講好福州故事，傳承閩都文化。

  目前，福州市161處省級及以上文物保護單位，有33處未開放利用，整體開放率為73%。《意見》提出，重點文保單位堅持“能開則開、應開盡開”原則，持續擴大開放程度，讓文物保護利用成果更多惠及人民群眾，確保2025年重點文保單位開放利用率達85%，力爭2030年實現全面開放利用。

  重點文保單位原則上全部對外開放展示，受條件限制確實無法全面開放的，采取有限空間、有限時段開放展示。因未完成征收或未解決產權問題導致暫不具備開放條件的，由屬地縣（市）區政府實施征收或協調產權問題，待條件成熟后進行開放利用。

  “此次我們還細化明確了開放標準。管理使用單位根據文物開放有關要求，統一標識牌，放置于文保單位正面醒目位置，公告文物等級、開放區域、開放時間等內容，做好開放服務。”市文物局相關負責人介紹，具備開放條件的重點文保單位，原則上每年開放時間不少于300天，可根據文物建筑特點和開放需要，采取延時開放、夜間游覽等方式，提升游客觀光體驗。

  此外，古宅古建筑應優先設置專門區域，展示文物建筑的歷史沿革和古厝主人公的生平事跡及文化傳承。

羅星塔是全國重點文物保護單位。林雙偉 攝

  進一步挖掘、闡釋和展示福州文物價值

  “一片三坊七巷，半部中國近代史”。在福州的核心城區，三坊七巷這片生機勃勃的古建筑群，幽深古巷、白墻黛瓦和現代都市生活交相輝映，成為福州的文旅名片，吸引著八方游客慕名而來。

  傳統與現代交織的樂曲如何在福州奏響？處理好“古與今的關系”，統籌文物保護與城市建設是關鍵。《意見》提出，要加強文物保護規劃與國土空間規劃銜接，將文物資源空間信息納入同級國土空間信息平臺，統籌重點文保單位保護范圍和建設控制地帶與城市紫線等管控，涉及重點文保單位保護范圍和建設控制地帶內的建設項目，要嚴格履行報批手續，推動文物保護與城市建設協調發展。同時，堅持搶救性與預防性保護并重、文物本體與周邊環境整體保護。

  據福州名城保護開發有限公司相關負責人介紹，名城公司負責三坊七巷的保護修復與旅游開發工作，在保護修復方面，公司遵循修舊如舊原則，不斷完善提升老坊巷。在旅游開發方面，積極引入優質文化品牌，提高非遺比重，探索“文物+非遺+旅游”模式，打造“名城少年”研學旅游品牌，讓優秀傳統文化在體驗中傳承、在傳承中創新。

  多方力量的合作，文旅深度融合的目標，造就了福州文物的熠熠新生。《意見》提出，堅持典型示范，加強有效利用。建立黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、全民共享的文物保護利用良好格局，鼓勵國企和社會力量參與，創新“文物+”思維，積極探索有效利用路徑模式，真正讓文物活起來。

  保護利用的同時，也要做好文物價值挖掘、研究闡釋工作。《意見》提出，要深挖文化富礦、開展學術研究和加快成果轉化等，深化對閩都文化的認知，提升閩都文化的影響力。

  “我們將做好重點文保單位文化挖掘工作，梳理每一處文物的歷史脈絡和人文背景，并借助福州古厝研究會、三坊七巷研究會等力量，對重點文保單位進行研究闡釋，深化與省內外高等院校、專業研究機構在文物保護古建研究、考古等方面合作，推動形成一批研究成果。”上述負責人表示，將用好傳統媒體和新興媒體，講述歷史文化遺產和歷史名人故事，展示傳播文物蘊含的文化精髓和時代價值，不斷提升閩都文化影響力。