探索與實踐｜從“四個萬家”到中央八項規定理論邏輯歷史邏輯實踐邏輯的一脈相承

  黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是加強作風建設的重要舉措。20世紀90年代，時任福州市委書記習近平同志大力倡導開展進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事“四個萬家”活動，蘊含著深厚的人民情懷與務實作風。2012年12月，黨的十八大閉幕后不久，中央八項規定出臺，這是新時代制定的第一部重要黨內法規。從“四個萬家”到中央八項規定，兩者雖處于不同歷史時期，但在理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯上一脈相承，對新時代深入貫徹中央八項規定精神、加強黨的作風建設具有重要的啟示意義。

  理論邏輯：堅守人民立場與馬克思主義實踐觀

  “四個萬家”強調進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，核心在于深入群眾，了解群眾需求，解決群眾實際問題，充分體現了馬克思主義唯物史觀中人民群眾是歷史創造者的觀點，堅守了人民立場。通過黨員干部深入基層與群眾密切聯系，將黨的工作扎根人民群眾，從群眾中來，到群眾中去，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。

  中央八項規定聚焦改進工作作風、密切聯系群眾，同樣將人民放在首位。無論是改進調查研究，要求輕車簡從、深入基層了解真實情況，還是精簡會議活動、文件簡報，減少形式主義，把更多精力投入到為人民服務中，都是以人民為中心的發展思想的具體體現。

  從理論邏輯上看，“四個萬家”和中央八項規定都以馬克思主義實踐觀為指導。實踐是認識的來源和目的，“四個萬家”活動讓黨員干部在深入群眾的實踐中，獲取關于群眾需求、社會發展實際情況的認識，從而為制定政策、開展工作提供依據。中央八項規定實施以來，各級黨員干部在改進作風的實踐中，不斷總結經驗，深化對作風建設規律的認識，推動中央八項規定精神在實踐中不斷豐富和完善。如，整治形式主義過程中，通過實際調研了解到基層過度留痕、文山會海等問題，進而有針對性地提出解決措施。

  歷史邏輯：傳承黨的優良傳統與適應時代發展

  中國共產黨在百年奮斗歷程中形成一系列優良傳統和作風，如密切聯系群眾、艱苦奮斗、實事求是等。“四個萬家”活動是對黨的優良傳統的傳承與發揚，在20世紀90年代的時代背景下，針對當時黨群干群關系中出現的新問題，通過組織黨員干部深入基層，重溫黨與群眾同呼吸共命運的優良傳統，強化黨員干部的宗旨意識。

  中央八項規定的出臺同樣是基于對黨的歷史經驗的總結和傳承。從革命戰爭時期的“三大紀律八項注意”到社會主義建設時期的艱苦奮斗作風，再到改革開放以來對黨風廉政建設的持續重視，黨的作風建設一脈相承。進入新時代，面對新的歷史條件下黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”，中央八項規定以徙木立信之舉，開啟了新時代作風建設新篇章。它繼承了黨在歷史上重視作風建設的傳統，又結合新時代特點，對作風建設提出新的要求和標準。

  從歷史發展進程看，“四個萬家”和中央八項規定體現了黨在不同歷史階段對作風建設的持續探索。隨著時代發展，社會環境、黨面臨的任務和挑戰不斷變化，作風建設的重點和方式也有所不同，但始終不變的是黨對作風建設的高度重視以及為人民服務的初心。從解決當時群眾面臨的具體困難，到應對新時代復雜的作風問題，黨不斷適應時代發展要求，推進作風建設，以保持黨的先進性和純潔性。

  實踐邏輯：解決實際問題與推動作風轉變

  在實踐中，“四個萬家”活動取得顯著成效。各級領導干部深入群眾，與群眾交朋友，為群眾送溫暖、辦實事，有效解決了大量群眾關心的實際問題，化解了諸多矛盾糾紛，有力促進了黨群干群關系的和諧。如，黨員干部通過“四個萬家”活動，了解到群眾在住房、就業、教育等方面的困難，積極協調各方資源，幫助群眾解決問題，贏得群眾的贊譽。

  中央八項規定實施以來，在實踐中更是帶來全方位的作風轉變。在調查研究方面，領導干部輕車簡從、深入基層，獲取大量真實有效的信息，為科學決策提供了依據；在精簡會議活動和文件簡報方面，工作效率顯著提高；在厲行勤儉節約方面，有效遏制了公款吃喝、鋪張浪費等現象，樹立了良好的黨風政風。同時，在中央八項規定精神影響下，各地各部門積極探索創新工作方式方法，如推行“最多跑一次”改革、“接訴即辦”機制等，都是作風轉變在實踐中的具體體現。

  從“四個萬家”到中央八項規定，在實踐邏輯上都是圍繞解決實際問題展開，通過切實可行的措施推動黨員干部作風轉變，提升黨和政府的公信力，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  經驗啟示與時代意義

  堅持以上率下。“四個萬家”活動中，領導干部以身作則，帶頭深入基層，為廣大黨員樹立榜樣。中央八項規定同樣從中央政治局做起，以上率下，形成強大示范效應。在新時代深入貫徹中央八項規定精神，必須持續發揮領導干部的帶頭作用，形成“頭雁效應”，引領全黨作風持續向好。

  聚焦具體問題。無論是“四個萬家”針對群眾生活具體困難，還是中央八項規定聚焦作風方面具體問題，都體現了抓作風建設要從具體問題入手，以小見大、以點帶面。當前，應繼續緊盯“四風”新動向新表現，精準施策，確保作風建設不斷取得實效。

  建立長效機制。“四個萬家”活動通過建立干部聯系群眾制度等，形成長效機制，保障活動持續開展。中央八項規定實施后，不斷完善配套制度，如制定實施細則，將中央八項規定精神融入黨內法規體系。新時代要進一步加強制度建設，強化制度執行，使中央八項規定成為長期有效的鐵規矩、硬杠杠。

  在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，回顧從“四個萬家”到中央八項規定的發展歷程，深刻把握其理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯上的一脈相承性，總結經驗啟示，具有重要的現實意義。我們在開展學習教育過程中要深刻領悟作風建設的重要性，將中央八項規定精神內化于心、外化于行，以優良作風推動各項事業發展，為實現中華民族偉大復興提供堅強保障。

  ［作者單位：中共福州市委黨校；本文系2025年福建省黨校（行政學院）系統科研與決策咨詢委托項目“中央八項規定精神研究”立項課題“從‘四個萬家’到中央八項規定：理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯的一脈相承”的階段性成果］