文化企業(yè)減稅降費(fèi)還需“特別關(guān)照”
2017-07-19 10:56:48 來源：福建文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)
在今年3月的兩會記者會上，李克強(qiáng)總理做出承諾，“全年為企業(yè)減稅降費(fèi)力爭達(dá)到1萬億元。”近日，來自國務(wù)院官方網(wǎng)站中國政府網(wǎng)的一篇文章引起了很多人的關(guān)注，該文題為《哪件大事，總理主持的國務(wù)院常務(wù)會半年內(nèi)連提5次？》，文中總結(jié)了上半年國務(wù)院常務(wù)會議部署減稅降費(fèi)工作的主要成績。
從這份清單可以清楚地看到，上半年這5次減稅降費(fèi)的部署有很多實(shí)質(zhì)性的成果，比如取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)、小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元等，都能給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。文化企業(yè)當(dāng)然也能從這些減稅降費(fèi)措施中獲得發(fā)展助力，比如降低知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、請求等相關(guān)費(fèi)用的舉措，對文化企業(yè)的針對性就更強(qiáng)一些。
雖然目前我國文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)不小，但與其他產(chǎn)業(yè)相比，文化企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，實(shí)力也沒有那么強(qiáng)，因此，有效的減稅降費(fèi)措施對于其發(fā)展的作用將格外大。對于很多文化企業(yè)，特別是以文化內(nèi)容生產(chǎn)或提供文化服務(wù)為主的企業(yè)來說，他們的成本結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式有一定的特殊性，需要減稅降費(fèi)政策的“特別關(guān)照”。比如在營改增之后，由于文化企業(yè)的主要成本是人員成本，而這部分成本不能作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，這給很多文化企業(yè)的經(jīng)營造成了一定的困擾。再比如，在進(jìn)行減稅降費(fèi)時(shí)，是否應(yīng)該充分考慮文化企業(yè)所承擔(dān)的社會效益，對其稅負(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行“特殊照顧”。
當(dāng)然，所有的企業(yè)只要合法經(jīng)營，都能夠發(fā)揮社會效益，但文化企業(yè)在承擔(dān)社會效益方面具有更大的空間和作為。為了鼓勵(lì)文化企業(yè)更好地發(fā)揮社會效益的功能，在減稅降費(fèi)方面當(dāng)有一些特別安排，考慮到維護(hù)國家財(cái)稅政策的一致性，或可以行業(yè)政策的方式實(shí)現(xiàn)，比如通過資質(zhì)認(rèn)證、政府采購等方式降低文化企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)通過嚴(yán)格的程序避免其中可能產(chǎn)生的尋租空間。
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