主題公園步入迷茫時期 ，還能否打出擦邊球

如雨后春筍般出現在全國各地的主題公園開始步入迷茫期。

兩個月前，各地主題公園均經歷了一次“政策體檢”。2011年8月5日，國家發改委、國土資源部和住房城鄉建設部聯合下發《關于暫停新開工建設主題公園項目的通知》（下稱《通知》），要求各地方政府在新政策出臺前，不得批準建設新的主題公園項目，且已辦理審批手續但尚未動工建設的項目，不得開工建設。調查范圍涉及占地面積300畝以上或投資5億元以上的主題公園。

“此次發文實際上是 2003 年《關于加強主題公園建設審批管理的通知》的延續和加強，其目的，一是進一步加強主題公園行業的監管，規范國內主題公園旅游市場；二是進一步調控房地產市場，防止部分企業以主題公園開發名義開發商業房地產項目。”長江證券（7.18,-0.21,-2.84%）分析師劉俊對此分析道。

數據顯示，自上世紀80年代至今，我國主題公園建設量已超過2500座，而這些主題公園經營狀況呈“七二一”格局，即七成虧損、兩成維持、一成盈利。此外，在房產宏觀調控背景下，部分企業以建設主題公園的名義，曲線拿地開發商業地產，也是引致政策整頓的重要原因。

等待動工

“全國估計有數百億元至千億元資金預備涌入主題公園產業，這些資金或將受到牽連。”華美酒店顧問有限公司首席知識專家趙煥焱在接受采訪時指出。

以落戶浙江安吉的Hello Kitty家園為例，該園區是由日本三麗鷗株式會社與浙江銀潤休閑旅游開發有限公司共同打造，擬投資2億美元，占地面積約900畝。

浙江銀潤的母公司上海銀潤控股（集團）有限公司董事長廖春榮向《浙商》記者透露，“Hello Kitty家園已于8月30日前上報國家發改委，至于何時能動工要等審批結果，但前期的園區設計等籌備工作一直在進行。”

《通知》下發后，原本預計7月動工的浙江安吉Hello Kitty家園項目，對外宣稱將開工時間延長至11月。但直至《浙商》記者發稿，該項目依然未有動工的消息。“政策的‘一刀切,讓一些好的項目也受到了牽連，不能及時動工造成的土地閑置讓人覺得可惜。”廖春榮告訴《浙商》記者。

此外，作為國內旅游文化第一股的宋城股份（22.390,0.39,1.77%），亦在《通知》出臺后備受外界關注。公司方面曾表示，公司收入來源為旅游文化演藝收入，并非通知中的“收取門票”,“公司應該不屬于調控對象。”而對于占地約350畝的武夷山項目，宋城股份解釋稱，該項目尚為意向性公告，土地面積以最終文件為準。但據公開資料顯示，宋城股份早在今年5月即與武夷山市政府簽訂了合作協議。宋城股份副總裁吳春姝也向《浙商》記者證實：“協議已簽訂，項目也已經落地，但還沒有開工，具體開工時間也尚不確定。”

“擦邊球式”投資

北京零點市場調查分析公司報告認為，盡管國內主題公園經營業績難堪，但主題公園建設熱潮依舊“瘋狂”。

亞太城市發展研究會政策研究中心主任謝逸楓稱，主題公園項目帶有公共利益性，拿地相對便宜，配套費用低，開發成本小；另外，也有不少地產商借主題公園之名開發商業地產項目，以規避地產政策調控，“借主題公園曲線拿地是不少地產公司的最終目的”.

主題公園政策收緊，“旅游文化 地產”模式的“擦邊球式”投資或將轉型。

一直推行“旅游地產”業務模式的華僑城即是此中代表。其今年上半年房地產業務收入比例已經上升至58%,首次超過旅游綜合業務收入，回歸地產主營業務趨勢日趨明顯。今年1-10月，華僑城旅游板塊營業收入為13億元，旅游事業部營業收入為11億元，酒店物業事業部營業收入為10億元，但是房地產板塊卻實現銷售金額145億元。

對于《通知》中的限定，公司方面認為短期內新項目開發將受《通知》影響暫停推進，但影響有限；而公司的房地產項目儲備豐富，足夠公司 5-7年開發，受房地產調控影響同樣有限。而其近期提出的新的商業定位更是聲稱將在旅游地產中增加文化產業元素。

與此類似的還有中弘股份旗下的“美猴王主題公園”.該項目總占地面積5000畝，除去主題公園的2000畝建設用地，剩余 3000畝用于建設配套設施。但中弘股份證券事務代表馬剛告訴《浙商》記者，“現在土地還沒拿到，具體的土地面積、用途還要看審批結果，主題公園占地面積或有調整。美猴王項目其實是個文化產業園，主題公園只是其中一部分。”

因“十二五”規劃將文化產業正式列入國民經濟支柱性產業，遭遇發展瓶頸的主題公園自然欲借此概念獲得政策層面的認同。“方向是對的，但即使如此各地在執行時還是要因地制宜，同樣不能匆匆上馬。”杭州師范大學國際動漫學院副院長夏烈對此表示。

盈利才是硬道理

國內主題公園經營業績慘淡，也是此番政令的主因。對比迪斯尼等享譽全球的主題公園，國內同行的短板究竟在哪里？

國家旅游局規劃財務司巡視員張吉林認為，國內的主題公園多以游樂體驗為主要內容，缺乏最終的主題訴求。如北京歡樂谷游樂園，失落瑪雅、愛琴海等6個主題區之間相互獨立，缺乏統一的精神主旨。

迪斯尼則是將它的文化融進了樂園的設計，用盡各種手段來展現快樂夢幻的主題。“迪斯尼是一個很龐大的文化產業，它有一整套的動畫系統、動畫產業在背后做支撐，它有很多卡通形象，卡通人物深入人心。每一部新的卡通片、動畫片出來，就是一種營銷，一種廣告。另外，在美國，包括其他地方都有專門的電影院線和電視頻道。”

迪斯尼樂園每年的收入30%來自門票，30%來自購物，還有40%的其他收入。如東京迪斯尼樂園的游樂設施、商店、餐飲等的配比基本是1:1:1的結構。

而中國主題公園的收入80%以上來自門票，衍生產品和其他盈利渠道的開發卻仍處于啟蒙階段。國內主題公園盈利模式過于單一，也是中國大多數主題公園虧損的重要原因。

“其實，迪斯尼的營利模式是很慢的，香港迪斯尼至今還沒有賺錢。迪斯尼主題公園只是文化產業的一個組成部分，雖然只是一個系列組成部分中的一個點，他們也很慎重，全世界包括中國上海才6家迪斯尼公園。”而在張吉林看來，國內主題公園往往急于求成、盲目擴張。