福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》和《中共福建省委辦公廳 省人民政府辦公廳關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件精神，加快發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃  明確發(fā)展目標

1、加快制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制《福州市“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會和城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)；編制《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止投資的項目，進一步放寬市場準入條件和領(lǐng)域，鼓勵非公有資本及海外資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

2、明確文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。到2012 年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值以年均25%以上的速度遞增，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過8%，成為海西省會城市的支柱產(chǎn)業(yè)之一；到2020年，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，把福州打造成為引領(lǐng)海西、輻射全國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

3、推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展。充分把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，緊密結(jié)合福州在海西建設(shè)中獨特的自然和文化資源條件，確定現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計創(chuàng)意業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等七大行業(yè)作為加速福州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。
（1）現(xiàn)代傳媒業(yè)。主要發(fā)展以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版報業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、廣播電視傳輸服務(wù)。加快網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字電視、移動電視、手機電視等新型媒體發(fā)展，推動印刷業(yè)技術(shù)和設(shè)備更新，扶持重點印刷企業(yè)發(fā)展。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均20%以上的速度遞增，把福州打造成為海西現(xiàn)代傳媒業(yè)的發(fā)展中心。
（2）動漫游戲業(yè)。重點發(fā)展動漫原創(chuàng)制作、網(wǎng)絡(luò)游戲生產(chǎn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)。加快發(fā)展一批有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢的動漫企業(yè)，實現(xiàn)動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均40%以上的速度遞增，帶動游戲、服裝、玩具、音像制品、圖書等相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達到150億元，把福州打造成為全國重要的動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、出口及產(chǎn)品研發(fā)基地。
（3）設(shè)計創(chuàng)意業(yè)。主要發(fā)展以先進裝備制造設(shè)計、服裝設(shè)計、包裝設(shè)計、模型設(shè)計等為重點的工業(yè)設(shè)計業(yè)，以建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、景觀設(shè)計與室內(nèi)設(shè)計等為重點的建筑景觀設(shè)計業(yè)，努力提高創(chuàng)意要素對相關(guān)制造業(yè)的貢獻率，增加產(chǎn)品的附加值，促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均35%以上的速度遞增，把福州打造成為海西設(shè)計創(chuàng)意業(yè)的重要基地。
（4）工藝美術(shù)業(yè)。主要發(fā)展以美術(shù)技巧制成的各種與實用相結(jié)合并有欣賞價值的造型藝術(shù)業(yè)，推動發(fā)展具有濃郁福州特色、在國內(nèi)外享有盛譽、富有創(chuàng)意內(nèi)涵的壽山石雕、脫胎漆器、漆藝產(chǎn)品、軟木畫、木根雕等工藝美術(shù)品的發(fā)展。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均25%以上的速度遞增，把福州打造成為海西工藝美術(shù)強市。
（5）文化休閑旅游業(yè)。以省會城市人文資源和自然資源為依托，加快旅游景區(qū)和旅游基地的建設(shè)；創(chuàng)新旅游項目，豐富旅游品種，拓展旅游線路，促成文化與旅游有機結(jié)合。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均25%以上的速度遞增，把福州打造成為重要的文化休閑旅游目的地。
（6）文化會展業(yè)。依托海西的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力整合會展資源，創(chuàng)辦、培育一批重大的文化創(chuàng)意會展，形成以海峽國際會展中心為依托的海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會展基地。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均40%以上的速度遞增，把福州打造成為海西重要的文化創(chuàng)意會展業(yè)中心。
（7）廣告創(chuàng)意業(yè)。大力發(fā)展廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告創(chuàng)意咨詢，重點培育一批擁有自主品牌和技術(shù)先進、主業(yè)突出、特色明顯、核心競爭力強的廣告創(chuàng)意龍頭企業(yè)，形成廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。到2012年，產(chǎn)業(yè)增加值以年均30%以上的速度遞增，把福州打造成為全國廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地。

二、優(yōu)化資源配置  推動產(chǎn)業(yè)升級

4、科學(xué)規(guī)劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局。立足于福州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源優(yōu)勢，立足于海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的交流合作，加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的整合和擴張。以城區(qū)為中心發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)、廣告設(shè)計業(yè)、設(shè)計創(chuàng)意業(yè)；以福州海峽國際會展中心、福州國際會展中心為依托發(fā)展文化會展業(yè)；以鼓樓、長樂、連江等地的動漫產(chǎn)業(yè)園為核心發(fā)展動漫游戲業(yè)；以閩都四大文化品牌資源、風(fēng)景名勝地和溫泉資源為重心發(fā)展文化休閑旅游業(yè)；以晉安區(qū)和閩侯縣的壽山石雕、脫胎漆器、木根雕、竹草編基地為基礎(chǔ)發(fā)展工藝美術(shù)業(yè)，努力形成合理有序的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)地域分工和布局體系。

5、加快建設(shè)一批園區(qū)基地。在已有的一個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地和十個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和市場驅(qū)動，加快建設(shè)福州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、長樂海西動漫之都、三坊七巷文化休閑旅游基地、福州海峽國際會展產(chǎn)業(yè)基地等一批具有輻射帶動和產(chǎn)業(yè)聚集作用的重點文化產(chǎn)業(yè)基地；利用絲綢廠、金山工業(yè)區(qū)、福興投資區(qū)等廠房，改造建設(shè)芍園一號文化創(chuàng)意園、福百祥文化創(chuàng)意園、榕都318文化創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)、中國漆空間創(chuàng)意園等一批定位準確、獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)海峽影視基地、桂湖—貴安生態(tài)溫泉城旅游基地、連江海峽文化創(chuàng)意園、閩侯木根雕生產(chǎn)基地、茉莉花茶文化旅游休閑基地以及臺灣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)聚集區(qū)等一批重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），進一步增強福州文化產(chǎn)業(yè)的聚集力、輻射力和競爭力。

6、建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場。依托特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批有特色、多門類、功能齊全、輻射力強的大型文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場。重點建設(shè)五大類專業(yè)市場，以工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合為基礎(chǔ)，建設(shè)大型旅游工藝品交易市場；以晉安區(qū)壽山石雕交易為基礎(chǔ)，建設(shè)大型壽山石專業(yè)展示交易市場；以閩侯木、根雕生產(chǎn)和制作為基礎(chǔ)，建設(shè)大型木根雕專業(yè)交易市場；以福州珠寶首飾設(shè)計業(yè)、加工業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)高檔次專業(yè)珠寶展示交易市場；以福州海峽圖書交易市場等為基礎(chǔ)建設(shè)海峽出版物批發(fā)交易市場，使之成為福州文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、交易的綜合平臺。

7、著力培育一批骨干企業(yè)。加快推進文化體制改革，推動國有企事業(yè)單位的體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵投資主體多元化；加大對重點文化創(chuàng)意企業(yè)的扶持力度，鼓勵重點文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資、上市，到2012年，培育、發(fā)展5家年產(chǎn)值達10億元和40家年產(chǎn)值超億元的具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團。