守護(hù)有福之州山水底色

  守護(hù)有福之州山水底色

  ——從三個(gè)維度看福州河湖治理實(shí)踐

  城在山水中，人享山水樂(lè)。漫步在福州，處處都是風(fēng)景。

  地處祖國(guó)東南的福州，山海相連，底蘊(yùn)深厚。閩江、敖江、大樟溪穿流而過(guò)，潤(rùn)澤一方，構(gòu)建了福州城水的血脈；旗山、鼓山、五虎山等山脈巍峨雄壯，架起福州城山的脊梁。獨(dú)特的地理位置造就了福州城以近乎展懷的姿態(tài)擁抱大海，與群山共同構(gòu)筑了這座多山鼎峙、河網(wǎng)密布的山水之城。

晉安湖公園。記者 林雙偉 攝

  擁有豐富水資源的同時(shí)怎樣將水治好？福州市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路為指導(dǎo)，構(gòu)建全域治水“七水同治”體系，落實(shí)河湖長(zhǎng)制，成功管理了復(fù)雜的河流生態(tài)系統(tǒng)，有效保障水安全，構(gòu)建了強(qiáng)韌有力的水生態(tài)。同時(shí)，依托一城碧水清流，把福州內(nèi)河建成了文明河、經(jīng)濟(jì)河、旅游河。

  維度一：保障水安全

  14日，記者來(lái)到登云水庫(kù)時(shí)看到，南側(cè)庫(kù)岸新建成的登云南控制閘已投用。登云南控制閘閘身采用岸塔式結(jié)構(gòu)，是“高水高排”工程?hào)|線排洪的龍頭控制閘。“水閘工作采用無(wú)壓進(jìn)水方式，設(shè)計(jì)排洪量75立方米每秒。”市水利局相關(guān)工作人員介紹。

  水是福源，也有隱憂。整治水患、保障水安全是福州河湖治理的頭等大事。“福州江北主城區(qū)三面環(huán)山、一面臨江，每次有強(qiáng)降水，北峰、新店等山區(qū)的雨水都通過(guò)主城區(qū)內(nèi)河排入閩江，增加了城區(qū)排澇壓力，‘高水高排’工程應(yīng)運(yùn)而生。”該工作人員介紹，“高水高排”工程還兼具內(nèi)河生態(tài)補(bǔ)水功能，平時(shí)提引閩江水通過(guò)隧洞向八一、登云水庫(kù)充水，向新店片區(qū)水系10條內(nèi)河、東片區(qū)水系12條內(nèi)河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，提升內(nèi)河生態(tài)水平。

  “項(xiàng)目開(kāi)展攻堅(jiān)以來(lái)，多個(gè)重要節(jié)點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至2024年3月12日，“高水高排”工程主隧洞完成開(kāi)挖29.45公里，完成度為96.6%；已建成截洪樞紐7座，基本建成進(jìn)出水口、控制閘、調(diào)壓井共4座。

  “一閘三線”工程全線通水，霍口大型水庫(kù)下閘蓄水……近年來(lái)，福州水旱災(zāi)害防御扎實(shí)有效，大力推進(jìn)智慧水利數(shù)字孿生建設(shè)，加強(qiáng)水利工程綜合調(diào)度，系統(tǒng)推進(jìn)閩江、敖江、龍江、大樟溪等流域防洪治理，持續(xù)提升中心城區(qū)、濱海新城、大學(xué)城（科學(xué)城）排澇能力，構(gòu)建洪澇兼治、系統(tǒng)完備的水安全體系，為百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全筑起了牢固的水利“防護(hù)墻”。

  維度二：保護(hù)水生態(tài)

  這幾年，羅源白塔派出所副所長(zhǎng)曾超多了一重身份：河道警長(zhǎng)。積極配合、協(xié)助河長(zhǎng)開(kāi)展河道治理相關(guān)工作，結(jié)合治安防控，對(duì)轄區(qū)主要河流開(kāi)展巡邏巡查等，是曾超的日常工作。 

  “我們配合相關(guān)單位開(kāi)展河道非法采砂監(jiān)管等工作，看著在有力度的保護(hù)下，江河湖海越來(lái)越清澈，內(nèi)心很有成就感。”曾超說(shuō)。

  經(jīng)過(guò)孜孜不倦的治理，目前福州河湖水質(zhì)達(dá)“十三五”以來(lái)最好水平，水生態(tài)韌性十足。治理好的河湖，怎樣長(zhǎng)效呵護(hù)？“河長(zhǎng)日”是福州市以上率下，促進(jìn)各級(jí)河長(zhǎng)積極履職的重要機(jī)制創(chuàng)新。

  “為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治水思路，市委、市政府將每年的3月14日定為福州市‘河長(zhǎng)日’，并自加壓力提出，在水質(zhì)全面提升目標(biāo)完成之前，把每月14日作為‘河長(zhǎng)日’，開(kāi)展集中巡河護(hù)河、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題等活動(dòng)。”市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了拓展“河長(zhǎng)日”內(nèi)涵，市委、市政府將“河長(zhǎng)日”延伸為“護(hù)河愛(ài)水、清潔家園”行 動(dòng)，持續(xù)提升全市河湖水系治理水平。

  在充分總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市河長(zhǎng)辦聯(lián)合多方力量，以“河長(zhǎng)制”促進(jìn)“河長(zhǎng)治”。

  ——持續(xù)落實(shí)水系提升“6+X”日常監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，市委巡察辦、市效能辦、市水利局（河長(zhǎng)辦）、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局等單位參與，從2021年最初每周巡河的查漏補(bǔ)缺，到如今現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)落實(shí)各項(xiàng)細(xì)節(jié)，累計(jì)共開(kāi)展52次巡河督查。

  ——強(qiáng)化城區(qū)內(nèi)河“政企雙河長(zhǎng)”制，強(qiáng)化對(duì)河長(zhǎng)的考核問(wèn)責(zé)，考核結(jié)果與各區(qū)的年度績(jī)效及各運(yùn)維企業(yè)的付費(fèi)掛鉤，真正做到用制度管水、護(hù)水。

  ——在全國(guó)率先成立地市級(jí)福州市幸福河湖促進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)110家企事業(yè)單位及個(gè)人入會(huì)，凝聚社會(huì)各界共治力量。羅源縣、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)相繼成立縣級(jí)幸福河湖促進(jìn)會(huì)。

  治水成效如何？一個(gè)個(gè)重量級(jí)的嘉獎(jiǎng)可為福州“代言”：首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）、全國(guó)十大“大美之城”，河湖長(zhǎng)制工作先后獲得國(guó)務(wù)院、福建省正向激勵(lì)……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)化作了福州百姓看得見(jiàn)摸得著的幸福感——徜徉在旖旎的城市水系和澄凈的鄉(xiāng)間溪流之畔，盡情享受著有福之州可持續(xù)發(fā)展的幸福。

  維度三：激活水經(jīng)濟(jì)

  一座城市的魅力，不僅需要“硬指標(biāo)”，更需要那些能夠代表城市特點(diǎn)的“軟實(shí)力”。多年勵(lì)精圖治展現(xiàn)出的一城碧水，就是福州最硬核的“軟實(shí)力”。

  土生土長(zhǎng)的福州人林蔚見(jiàn)證了福州河湖這些年的變化，更對(duì)家門口流花溪的蝶變贊不絕口。“在流花溪邊生活，以前都不敢開(kāi)窗，怕聞到臭味；現(xiàn)在，開(kāi)窗即是美景。”

  因水而興的福州，水文化綿延千年，流淌在城市的血脈中。福州怎樣“以文活水”激活水經(jīng)濟(jì)？治理好的河湖成為福州“興水”的最大底氣。

  “乘坐游船行駛在流花溪上，岸綠景美，水清河暢，令人心情豁然開(kāi)朗。”不久前，市民陳如游玩流花溪后感慨萬(wàn)千。她沒(méi)有想到改造后的流花溪不僅景色優(yōu)美，還能以內(nèi)河旅游的方式“掀”開(kāi)它的另一層面紗。

  晉安湖也是顏值與實(shí)力并重的福州河湖。作為福州城區(qū)調(diào)蓄庫(kù)容最大的生態(tài)湖，汛時(shí)可騰出近117萬(wàn)立方米用于蓄洪。如今，這座生態(tài)湖變成了“網(wǎng)紅湖”，迎來(lái)眾多游客和群眾打卡。

  2022年以來(lái)，福州市陸續(xù)開(kāi)通多條內(nèi)河游航線，讓市民更充分體會(huì)福州河湖的幸福，同時(shí)進(jìn)一步助力水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  圍繞水美文章，福州還致力于培育高效益的“水”產(chǎn)業(yè)：做好耕海牧漁文章，實(shí)施“百臺(tái)萬(wàn)噸”標(biāo)志性工程，扶持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)自然活水轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活水；加快建設(shè)連江、瑯岐國(guó)際生態(tài)旅游島，構(gòu)建業(yè)態(tài)豐富、活力涌動(dòng)的水經(jīng)濟(jì)體系，致力于建設(shè)親水型宜居宜業(yè)宜游城市、國(guó)際海洋文旅度假魅力城市；建設(shè)“百里水上福道”，已通航白馬河、東西河、流花溪等11條航線，累計(jì)航程50.4公里；打造獨(dú)具魅力的福泉金湯，以鼓臺(tái)晉、螺洲、淮安、桂湖、濱海和永泰六大溫泉片區(qū)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批溫泉特色項(xiàng)目，打響“中國(guó)溫泉之都”品牌……讓福州河湖不僅成為百姓幸福生活的有力支撐，還成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幸福水。