福建省促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持政策實(shí)施細(xì)則

第一章      總    則

第一條   為推進(jìn)福建文化強(qiáng)省建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)【2009】3號(hào)）和《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)教2009）95號(hào)）精神，制定本細(xì)則。

第二條   文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等方式進(jìn)行資助。

第二章     貸款貼息

第三條    需貸款貼息扶持的項(xiàng)目，必須同時(shí)符合以下條件：

（一）須是在福建省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位。具有獨(dú)立法人地位，具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。

（二）影視制作、動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字出版、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，其他文化產(chǎn)業(yè)投資額在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

第四條    貼息的貸款須為2008年以后的貸款，貼息的金額為貸款之日起兩年的利息，利息補(bǔ)貼可逐年或兩年一并申請(qǐng)。同一企業(yè)每年項(xiàng)目貼息總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第三章     項(xiàng)目補(bǔ)助

第五條    省每支持10個(gè)省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)園區(qū)給予補(bǔ)助100萬(wàn)元，具體資助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需集聚一定數(shù)量的文化企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備自主創(chuàng)新研發(fā)能力，從業(yè)人員多或者新設(shè)立的成長(zhǎng)性好，能夠提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)；

（二）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（三）具有合法、完備的立項(xiàng)審批手續(xù)；

（四）園區(qū)開(kāi)發(fā)單位實(shí)際投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上；

（五）園區(qū)開(kāi)發(fā)單位及管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格；

（六）有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

第六條    對(duì)省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。具體資助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地需要是自主創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系完善，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做出突出成績(jī)，并在全省同行業(yè)中具有典型意義和示范性的具有一定規(guī)模的文化企業(yè)（機(jī)構(gòu)）或文化產(chǎn)業(yè)某一行業(yè)的集聚區(qū)；

（二）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、年經(jīng)營(yíng)收入及利稅位居所在設(shè)區(qū)市行業(yè)前10名這內(nèi)；

（四）實(shí)際投資額1000萬(wàn)元人民幣以上；

（五）用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入占經(jīng)營(yíng)業(yè)收入的10%以上；

（六）企業(yè)或機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格；

（七）有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。

第七條    在省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

第八條    對(duì)舉辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國(guó)性、全省性重大活動(dòng)項(xiàng)目，或者在我省有重要影響的文化產(chǎn)業(yè)論壇、賽事、產(chǎn)業(yè)化文化藝術(shù)活動(dòng)，可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資助，原則上每個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目根據(jù)活動(dòng)情況最多可給予項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，資助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元（以下放為投資主體的活動(dòng)項(xiàng)目除外）。

第九條    為支持我省數(shù)字影院發(fā)展，從2010年至2012年底，對(duì)尚未有數(shù)字影院的縣（市）和設(shè)區(qū)市區(qū)新建或改造的，在獲得當(dāng)?shù)貜V電部門(mén)審批和工商管理部門(mén)批準(zhǔn)登記注冊(cè)后，給予每家影院數(shù)字放映設(shè)備補(bǔ)助50萬(wàn)元。補(bǔ)助資金按照影院新建或改造項(xiàng)目的進(jìn)度撥付，項(xiàng)目成熟一個(gè)補(bǔ)助一個(gè)。

第十條    申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)貼的演藝市場(chǎng)項(xiàng)目，具體資助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著；

（二）企業(yè)或院團(tuán)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上；

（三）一般情況下，文藝演出須在經(jīng)本地區(qū)文化主管部門(mén)備案批準(zhǔn)的演出場(chǎng)所進(jìn)行。大型劇目每場(chǎng)一般需在90分鐘以上，演出陣容整齊，舞美、音響、燈光、道具等都能達(dá)到較高要求；中小型劇目每場(chǎng)一般需達(dá)到60分鐘以上，并能達(dá)到一定的舞臺(tái)演出要求。年演出場(chǎng)次在150場(chǎng)以上；

（四）年經(jīng)營(yíng)收及利稅位居所在市同行業(yè)前10名之內(nèi)；

（五）單個(gè)企業(yè)或院團(tuán)演出資助金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十一條    扶持全省演藝市場(chǎng)院線公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，三年內(nèi)每年補(bǔ)助100萬(wàn)元，三年內(nèi)建成覆蓋全省主要城市的文藝演出院線，促進(jìn)全省演出網(wǎng)絡(luò)形成。

[Page]

第四章      獎(jiǎng)   勵(lì)

第十二條    獎(jiǎng)勵(lì)的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）對(duì)獲得國(guó)家部委授予的“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱(chēng)號(hào)的園區(qū)（基地），一次性給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的我省原創(chuàng)文化精品、優(yōu)秀出版物、版權(quán)精品、演出市場(chǎng)長(zhǎng)演不衰的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品和民間文化產(chǎn)品、民營(yíng)演出娛樂(lè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀演藝產(chǎn)品，根據(jù)申請(qǐng)和行政主管部門(mén)審核認(rèn)可，可根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，單次最高不超過(guò)20萬(wàn)元。同一企業(yè)獲得兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上的國(guó)家和國(guó)際榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，自獲得第二項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)起，每增加一項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，增加不最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）對(duì)我省規(guī)劃確定的重點(diǎn)題材和能夠帶動(dòng)我省旅游、出版等相關(guān)待業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的影視（含動(dòng)畫(huà)片）項(xiàng)目，經(jīng)省廣電局組織的專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)定，給予劇本創(chuàng)作或拍攝制作獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)秀劇本每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2部，每部最高不超過(guò)50萬(wàn)元；重點(diǎn)題材影視劇（含動(dòng)畫(huà)片）拍攝每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2部，每部最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家廣電總局正式推優(yōu)的我省原創(chuàng)影視劇（含動(dòng)畫(huà)片），根據(jù)獲獎(jiǎng)等級(jí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，每部最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）對(duì)當(dāng)年獨(dú)立制作并獲準(zhǔn)發(fā)行2000分鐘以上動(dòng)畫(huà)節(jié)目的影視動(dòng)畫(huà)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

（五）以上獎(jiǎng)勵(lì)不包括已獲得省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。

第五章    股權(quán)投資和其他

第十三條    股權(quán)投資主要用于政府鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的成長(zhǎng)性良好，示范效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，申請(qǐng)單位必須為國(guó)有文化企業(yè)或事業(yè)單位，股權(quán)投資按有關(guān)政策轉(zhuǎn)為擬投資公司的國(guó)家資本。

第十四條    其他支出主要用于省政府確定的重點(diǎn)文化單位文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方向的支出。

第六章    現(xiàn)有共創(chuàng)優(yōu)惠政策

第十五條    鼓勵(lì)文化企業(yè)積極拓展境內(nèi)外市場(chǎng)。對(duì)文化企業(yè)參加由省級(jí)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)組織的國(guó)內(nèi)展會(huì)，省級(jí)工同發(fā)展資金安排相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)予以相應(yīng)扶持。對(duì)文化企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)發(fā)生的展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)、宣傳推介費(fèi)等，由各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按資助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先予以支持。

第十六條    挖掘文化旅游元素，促進(jìn)文化和旅游相結(jié)合。對(duì)適合開(kāi)發(fā)旅游的文化項(xiàng)目，納入全省旅游發(fā)展規(guī)劃，在旅游專(zhuān)項(xiàng)資金安排上給予扶持，形成合力，努力建設(shè)富有文化特色的國(guó)際知名的旅游目的地。

第十七條    為扶持我省對(duì)臺(tái)出版（含數(shù)字出版）、印刷、發(fā)行、版權(quán)等領(lǐng)域項(xiàng)目，設(shè)立對(duì)臺(tái)出版交流合作專(zhuān)項(xiàng)資金，由省新聞出版局設(shè)立專(zhuān)戶管理并制定使用管理辦法，用于我省屬于“海峽兩岸出版工程”的對(duì)臺(tái)交流合作項(xiàng)目的資金配套或資助等。

第十八條   整合涉及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金包括省級(jí)工商發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立必要的整合機(jī)制，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的精神，共同扶持包括工藝美術(shù)、影視動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十九條    貫徹落實(shí)《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅【2009】31號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干簡(jiǎn)史收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅【2009】34號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅收總局中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問(wèn)題的通知》（財(cái)稅【2009】105號(hào)）和《福建省財(cái)政廳福建省國(guó)家稅務(wù)局福建省地方稅務(wù)局福建省委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局中宣部關(guān)于轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單及認(rèn)定問(wèn)題的通知》（閩財(cái)稅【2009】84號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的文化企業(yè)執(zhí)行相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

第七章     附    則

第二十條     由相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳、省文改辦聯(lián)合根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定制度，并經(jīng)省文改領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)認(rèn)定后，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)定辦法另行制訂。

第二十一條    符合申請(qǐng)省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金資格條件的企業(yè)或法人單位可根據(jù)自身?xiàng)l件選擇資助方式專(zhuān)項(xiàng)資金。一年內(nèi)一個(gè)企業(yè)或單位最多只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目，第個(gè)項(xiàng)目最多只能申報(bào)1種資助方式。

第二十二條    本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條    本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。