福州市保護發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的實施意見

為保護我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)的繁榮與發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護條例》規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施意見。

一、傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護范圍及品種

我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)是指具有百年以上歷史、技藝精湛、擁有完整工藝流程、采用天然原材料制作、具有鮮明的民族風(fēng)格和濃厚的地方特色、在國內(nèi)外享有盛譽的手工藝品和技藝。我市首批列為扶持保護的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品有：脫胎漆器、壽山石雕、軟木畫、漆畫、漆筷、木根雕、玉雕、角梳、角雕、金銀首飾、金銀箔、竹草編織、美術(shù)陶瓷、紙傘、篦梳、燈彩。

二、搞好行業(yè)布局規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)集聚

以省會中心城市的技術(shù)人才優(yōu)勢為依托，充分利用、整合資源，推進產(chǎn)業(yè)集聚。我市“十一五”期間要加快發(fā)展以閩侯縣竹、木、藤、鐵件工藝品、漆器、木根雕、仿古家具，晉安區(qū)壽山石雕、軟木畫、木雕，倉山、臺江、鼓樓三個城區(qū)珠寶首飾、旅游紀念品、傳統(tǒng)工藝品等三大具有區(qū)域特色的生產(chǎn)基地，形成壽山石文化藝術(shù)展示中心、福州漆藝展示中心二大對外接待窗口，努力打造傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)、銷售、研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈群，促進我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。

三、設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展專項資金

市財政每年預(yù)算安排100萬元，設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護發(fā)展專項資金，主要用途有：搶救保護瀕臨失傳的重點傳統(tǒng)工藝美術(shù)的品種與技藝，組織大師、名藝人創(chuàng)作優(yōu)秀作品，實行藝人帶徒津貼，建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)技術(shù)中心和大師工作室，征集傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品精品，組織企業(yè)參加全國性的工藝美術(shù)專業(yè)展會，宣傳推介傳統(tǒng)工藝優(yōu)秀作品，挖掘、整理、征集、收藏、出版?zhèn)鹘y(tǒng)工藝美術(shù)資料，建立檔案。專項資金不得出借和用于任何經(jīng)營性活動，不得為單位個人提供任何形式的擔(dān)保。具體資金管理、使用辦法由市財政局會同市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心制定，具體組織實施工作由市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心負責(zé)。

四、建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品精品征集機制

加大力度征集收藏傳統(tǒng)工藝美術(shù)的卓越作品及不可再造的工藝精品，由市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心按年度提出具體征集計劃，聘請專家組成評審委員會進行鑒定評審。經(jīng)評審認定后報市人民政府批準，命名為福州傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品、精品。市人民政府依照法規(guī)有權(quán)優(yōu)先征集收購傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍品、精品，并獎勵有關(guān)創(chuàng)作人員和捐贈者。被收集的珍品、精品由市工藝美術(shù)館珍藏。列為我市工藝美術(shù)的珍品、精品離館展覽、拍賣出售，必須經(jīng)市人民政府批準。要形成多元化的資金募集和作品征集機制。既要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，又要積極吸引社會資金參與，形成全社會關(guān)心、支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)事業(yè)發(fā)展的氛圍。

五、實行工藝美術(shù)大師帶徒津貼制度，切實調(diào)動工藝美術(shù)大師、名藝人的積極性

對脫胎漆器、軟木畫等重點保護的傳統(tǒng)工藝美術(shù)以及瀕臨滅絕的傳統(tǒng)民間工藝實行工藝美術(shù)大師、名藝人、傳人帶徒（含子女）津貼制度。對師徒雙方簽定兩年以上學(xué)藝協(xié)議，經(jīng)市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心審核備案的，按月給予一定數(shù)額的帶徒津貼。其中中國工藝美術(shù)大師每帶1名學(xué)徒每月發(fā)給津貼500元，省級工藝美術(shù)大師每帶1名學(xué)徒每月發(fā)給津貼300元，市一級以上名藝人和傳統(tǒng)民間工藝傳人每帶1名學(xué)徒每月分別給予200元津貼。每位工藝美術(shù)大師、名藝人和民間工藝傳人在同一時期帶徒最多不超過2人，帶徒時間最長不超過3年。帶徒實施效果由市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心負責(zé)考核。

我市獲得“中國工藝美術(shù)大師”稱號的藝人，退休后參照市屬企業(yè)正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員享受保健待遇，列入市財政企業(yè)“兩費”統(tǒng)籌管理。

六、加大宣傳推介力度，努力提升傳統(tǒng)工藝品知名度

加大對我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)的宣傳、包裝、展示、推介力度。對傳統(tǒng)工藝美術(shù)的知名品牌、名優(yōu)產(chǎn)品在城市主要區(qū)域提供無償廣告宣傳。做好福州傳統(tǒng)工藝美術(shù)網(wǎng)上宣傳推介工作。本市公務(wù)禮品優(yōu)先選用具有我市地方特色的傳統(tǒng)工藝品。本市對外接待場所、主要賓館的裝飾擺設(shè)，要更多地采用脫胎漆器、漆畫、軟木畫、壽山石雕等傳統(tǒng)工藝美術(shù)品，以提升我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品知名度。通過經(jīng)常性辦展、參評交流等形式，擴大福州傳統(tǒng)工藝美術(shù)品在國內(nèi)外的影響。

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七、下大力做好重點傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護扶持

加大對傳統(tǒng)工藝美術(shù)扶持力度，對瀕臨滅絕的脫胎漆器、軟木畫給予必要的扶持資金。積極引導(dǎo)社會各類資本投資創(chuàng)辦傳統(tǒng)工藝企業(yè)，鼓勵工藝技術(shù)人員和下崗職工再創(chuàng)業(yè)。對工藝創(chuàng)業(yè)發(fā)展中需要資金貸款，市工交貸款擔(dān)保公司可按相關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保，酌情減免擔(dān)保費用。

八、鼓勵自主創(chuàng)新，推進傳統(tǒng)工藝技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新

要推陳出新，在弘揚傳統(tǒng)的同時注重創(chuàng)新。鼓勵支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)品生產(chǎn)企業(yè)及從藝人員，充分采用新技術(shù)、新材料、新工藝對我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)進行技術(shù)創(chuàng)新、技藝改造和產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵開發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的現(xiàn)代旅游產(chǎn)品、工藝禮品、奧運紀念品和各類裝飾品。對傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)優(yōu)先給予貸款貼息等資金扶持。

九、加強工藝美術(shù)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)

采取多種形式推進技藝傳承和人才培養(yǎng)工作。鼓勵工藝美術(shù)大師、名藝人帶徒授藝，舉辦企業(yè)急需的專題技術(shù)講座，進行崗位技能培訓(xùn)，加強廠校合作，做好人才教育培訓(xùn)與企業(yè)需求對接，加強產(chǎn)、學(xué)、研合作，開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)技師和高級技師（包括傳統(tǒng)民間工藝傳人）的認定工作，對傳統(tǒng)脫胎漆器地底、繪畫，雕刻類打坯、磨光，金銀首飾開模制板等艱苦崗位，實行定向招生培養(yǎng)。進一步提高廣大從業(yè)人員的整體素質(zhì)和企業(yè)的管理水平。充分發(fā)揮在榕大、中專院校優(yōu)勢，推薦一批年輕有為的民間藝人進行深造，培養(yǎng)年輕工藝美術(shù)人才，形成一支人才輩出、實力雄厚的專業(yè)技術(shù)隊伍。

十、實施品牌戰(zhàn)略，提高工藝品市場競爭力

盡快制定我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的地方標準，培育一批具有福州特色的品牌產(chǎn)品。鼓勵傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，力爭用3—5年的時間培育一批具有較高知名度和市場影響力的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品牌，力爭定期在我市組織舉辦全國性的傳統(tǒng)工藝美術(shù)大型展會（賽會）和精品評選拍賣活動，努力打造我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的區(qū)域品牌，提升區(qū)域的整體影響力。

十一、加強工藝品質(zhì)量管理和市場監(jiān)管工作

鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，開展產(chǎn)品標準化、質(zhì)量認證、檢測、評審等方面的工作。設(shè)立壽山石雕、脫胎漆器、軟木畫重點工藝品質(zhì)量檢測鑒定中心，完善規(guī)范行業(yè)標準，做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)的品種、技藝、珍品認定保護工作。進一步加強工藝品市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，打擊假冒偽劣工藝品，開展誠信經(jīng)營，建立誠信考核體系，維護消費者權(quán)益和我市工藝品的信譽。

十二、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強對外交流進一步拓展工藝品國內(nèi)外市場

由市工藝美術(shù)研究發(fā)展中心牽頭推進我市傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會的積極作用，搞好行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、信息交流、行業(yè)自律、大師名藝人推薦評審、組織大師名藝人參加國內(nèi)外交流活動和傳統(tǒng)工藝技術(shù)的傳承創(chuàng)新等工作，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)的保護與發(fā)展。

鼓勵扶持傳統(tǒng)工藝企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)洽談辦展活動。我市工藝企業(yè)參加由國家級、省級和市級政府舉辦的專業(yè)展銷會，經(jīng)市政府同意，可從傳統(tǒng)工藝美術(shù)專項資金中對其攤位費給予適當(dāng)補貼。鼓勵企業(yè)到省外大中城市建立工藝品連鎖店、工藝品專柜，設(shè)立企業(yè)網(wǎng)站，運用電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式與國內(nèi)外客商開展貿(mào)易往來，千方百計地拓展我市工藝美術(shù)品在國內(nèi)外市場的份額，促進工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

福州市人民政府