福州——建設海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心

福州市委、市政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住中央支持海西建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，圍繞打造“引領海西、具有強大輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的目標，以現(xiàn)代傳媒業(yè)、動漫游戲業(yè)、設計創(chuàng)意業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)為重點，強化保障，營造環(huán)境，推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2004-2008年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長29.8%；2008年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值123億元，占全市GDP的5.38%；2009年增加值為153.82億元，占全市GDP的6.1%；2010增加值達到192.3億元，列全省各地市首位，占全市GDP的6.2%。截止目前，福州已建成1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個國家影視動漫實驗園和16個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，成為福州經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，走特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

發(fā)揮福州歷史文脈資源優(yōu)勢 把繼承弘揚閩都文化貫穿于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，加快建設三坊七巷文化、船政文化、曇石山文化三大文化旅游景區(qū)，啟動朱紫坊歷史街區(qū)、上下杭歷史街區(qū)、安泰河美食一條街改造，規(guī)劃建設閩安村、螺洲鎮(zhèn)、林浦村三大歷史文化名鎮(zhèn)（村），構(gòu)筑安泰河、白馬河、晉安河三大內(nèi)河文化旅游休閑帶，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。三坊七巷高票入選“中國十大歷史文化名街”，永泰嵩口鎮(zhèn)等三個村鎮(zhèn)入選“中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）”，閩都文化知名度和影響力不斷提升。

發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢 以閩劇、壽山石雕、脫胎漆器、軟木畫等13項國家級非物質(zhì)文化、48項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為重點，建設東方漆空間創(chuàng)意園、壽山石文化城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與市場有效結(jié)合，發(fā)展壯大具有濃郁地域特色的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢  堅持文化、特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，深入挖掘溫泉文化內(nèi)涵，提升完善了一批溫泉文化休閑旅游和景觀設施，大力推進貴安、桂湖、中心城區(qū)三大溫泉旅游片區(qū)建設，規(guī)劃投資1.3億元建設中國溫泉博物館，舉辦溫泉文化旅游節(jié)活動，推動溫泉文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為目前國內(nèi)唯一獲得“中國溫泉之都”榮譽稱號的省會城市。

發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢  積極推動文化與旅游的融合，以海峽兩岸共建的環(huán)馬祖澳旅游區(qū)為龍頭，以瑯岐國際旅游島為依托，以閩江日夜游、濱海3S度假為重點，以東海郵輪與時尚游艇為特色，整合發(fā)展江海度假游品牌；大力發(fā)展鼓山生態(tài)避暑、旗山鄉(xiāng)村度假、國家濕地公園等環(huán)城休閑游憩產(chǎn)品，推出一批涵蓋80多個鄉(xiāng)村旅游點的特色鄉(xiāng)村游線路，閩侯棋盤寨榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”稱號。

深化體制改革，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力

扎實推進文化管理體制改革  福州市文化局、市新聞出版局（版權(quán)局）合并成立福州市文化新聞出版局，同時合并原廣電、新聞出版、文化等部門的文化市場行政執(zhí)法職能，正式掛牌成立市文化市場綜合執(zhí)法支隊，各縣（市）區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革也已全部完成，初步建立了市、縣兩級統(tǒng)一的文化市場綜合執(zhí)法格局。

全面推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部制度改革  市群藝館、市圖書館、市博物館、市考古隊4家公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障三項內(nèi)部制度改革，重新調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設置，實行全員聘任制和競爭上崗，建立了以業(yè)績?yōu)閷虻目冃гu價制度，充分調(diào)動了員工的積極性。

深入推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革  全面完成了兩家電影發(fā)行放映單位（福州市電影公司、福州市大眾電影院）轉(zhuǎn)企改制；福州市歌舞劇院轉(zhuǎn)企改制方案已經(jīng)市委常委會研究并原則通過，將按照常委會會議紀要精神加緊組建福州歌舞劇院有限責任公司。其余市、縣兩級國有文藝院團正按中央和省里文件要求制定改革方案。

持續(xù)推進市屬新聞媒體改革  福州日報社改革堅持分類推進，時政類的福州日報、福州晚報、福州新聞網(wǎng)改革堅持采編與經(jīng)營兩分開，非時政類的《家園》雜志全面實行公司化運作，注冊成立了福州報業(yè)傳媒有限公司、中演協(xié)（福州）文化經(jīng)紀有限公司，積極拓展多種經(jīng)營；福州廣電集團積極推進人事制度、財務管理制度和分配制度改革，電視生活頻道、影視頻道和廣播電臺實行頻道制運作，建立了福州明珠網(wǎng)，節(jié)目收視率和市場份額不斷提升。

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培育產(chǎn)業(yè)集群，推動跨越發(fā)展

抓項目引領  按照“策劃一批、在建一批、建成一批、儲備一批”的思路，狠抓項目建設，促進項目早動工、早建成、早投入使用。今年我市加緊推進56個重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設，項目總投資達500多億，預計年內(nèi)將完成投資25億元以上。

抓園區(qū)建設  以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機，利用老廠房，規(guī)劃建設了芍園壹號文化創(chuàng)意園、榕都318文化創(chuàng)意藝術(shù)街區(qū)、福百祥1958文化創(chuàng)意園、新華文化創(chuàng)意園等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。同時，加快建設海西創(chuàng)意谷、海西（網(wǎng)龍）動漫創(chuàng)意之都、海峽（時代華奧）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、冠城大通海西文化創(chuàng)意園、鼎鑫建筑設計創(chuàng)意園、橘園時尚設計創(chuàng)意園等一批定位準確、優(yōu)勢明顯的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有力推動了產(chǎn)業(yè)集群建設。

抓龍頭帶動  把龍頭企業(yè)示范帶動作為培育產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，制定《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、示范基地（園區(qū)）評選命名管理辦法》，評選出19家第一批市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、示范基地。在網(wǎng)龍、時代華奧等一批龍頭企業(yè)帶動下，培育形成了網(wǎng)絡游戲、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設計、工業(yè)設計等產(chǎn)業(yè)集群，大大增強了我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

凸顯對臺優(yōu)勢，推動兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作

加大宣傳推介力度  多次組織文化創(chuàng)意企業(yè)赴臺灣、香港宣傳推介，2010年5月赴臺舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推介會，就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流、項目合作、園區(qū)建設以及創(chuàng)意人才培養(yǎng)等方面展開全方位對接，簽署了8項合作協(xié)議，取得豐碩成果。在2011年第四屆海峽兩岸（廈門）文博會上，我市共有53個簽約項目，簽約額總計76.3622億元，其中上臺簽約10項，上臺簽約額合計25.96億元，招商項目共32項，總投資177.958億元。

打造合作交流平臺  成功舉辦了兩屆海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會，今年第二屆版博會展出作品1530件，臺灣參展企業(yè)和作者240家（名），占總參展單位近50%，展會簽約項目31個，總簽約額61億元，進一步凸顯了兩岸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交流合作的平臺作用。舉辦中國•福州國際漆文化傳承與創(chuàng)新高峰論壇、中國（福州）國際溫泉高峰論壇、中國（福州）動漫電子消費展，達成一系列交流合作協(xié)議。目前正在規(guī)劃建設臺灣文化創(chuàng)意園、臺灣創(chuàng)意商品一條街，進一步促進榕臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度對接。

強化發(fā)展保障，營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境

切實加強組織領導  成立了福州市文化體制改革工作領導小組和福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室，建立了推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展成員單位聯(lián)席會議制度和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核評價機制，形成一套科學、高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進機制。在市委宣傳部設立了文化發(fā)展改革處，各縣（市）區(qū)也已成立了相應機構(gòu)，初步形成市、縣兩級協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)順暢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡。

加大政策扶持力度  先后頒布實施了《福州市文化強市綱要》、《福州市推動動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（2010年4月重新修訂）、《福州保護發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的實施意見》、《福州市加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《福州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、示范基地（園區(qū)）評選命名管理辦法》等產(chǎn)業(yè)政策，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，我市還建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過采取貸款貼息、項目補助、資助和獎勵等方式，積極扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，每年僅市本級財政用于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展性資金就超過5000萬元。

強化公共服務平臺建設  著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和企業(yè)需求，依托園區(qū)，堅持“政府推動、市場運作、社會化服務”的原則，積極推動投融資公共服務平臺、公共技術(shù)服務平臺、公共信息服務平臺、版權(quán)評估交易平臺等公共服務平臺的建設，提升服務水平。

展望十二五，福州市將圍繞富民強市、和諧宜居的建設目標，加快推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展，通過壯大規(guī)模、鞏固提升工藝美術(shù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)；積聚優(yōu)勢、集中突破動漫游戲業(yè)、設計創(chuàng)意業(yè)；項目培育、輻射帶動以現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè)、廣告創(chuàng)意業(yè)等方式，到2015年力爭全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值超過600億元，約占當年全市GDP的10%，成為福州市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把福州建設成為輻射海峽兩岸、在國內(nèi)外有一定影響力的海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。