金融支持福建省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的實(shí)施意見

省委宣傳部　中國人民銀行福州中心支行　省財(cái)政廳

　　（二〇一〇年十一月）

根據(jù)《中共福建省委辦公廳　省人民政府辦公廳關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（閩委辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）和中宣部、中國人民銀行、財(cái)政部等九部門制訂的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2010〕94號(hào)）精神，以及省委、省政府有關(guān)工作部署，為進(jìn)一步加大金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對(duì)接，推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、推動(dòng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸管理制度創(chuàng)新

（一）加大傾斜文化產(chǎn)業(yè)信貸資源配置。近年來，中央和福建省實(shí)施重要戰(zhàn)略部署和政策措施，深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對(duì)接，既是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的需要，也是金融業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點(diǎn)的重要努力方向。全省各金融機(jī)構(gòu)要深化認(rèn)識(shí)，提前布局，將文化產(chǎn)業(yè)納入信貸投向鼓勵(lì)類行業(yè)，加大支持傾斜力度。

（二）建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)制度和業(yè)務(wù)考評(píng)體系。金融機(jī)構(gòu)要充分考慮文化企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，合理確定內(nèi)部評(píng)級(jí)要素，著力以文化企業(yè)的行業(yè)發(fā)展地位、產(chǎn)品技術(shù)含量、業(yè)務(wù)創(chuàng)新程度、市場競爭能力等為評(píng)價(jià)核心，科學(xué)設(shè)定授信額度、期限、品種和還款方式，切實(shí)滿足文化企業(yè)的有效信貸需求；要建立專門針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評(píng)體系，進(jìn)一步改進(jìn)和完善業(yè)務(wù)考評(píng)程序和考核方法，在落實(shí)工作責(zé)任和考核整體質(zhì)量及綜合回報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)中小文化企業(yè)的貸款項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定免除或追究有關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任，做到盡職者免責(zé)、失職者問責(zé)。

（三）培育文化產(chǎn)業(yè)信貸營銷專業(yè)團(tuán)隊(duì)。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)或在審貸委員會(huì)中吸收熟悉文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展規(guī)律的專家等多種形式，設(shè)立專家團(tuán)隊(duì)和專業(yè)營銷團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與地方文化產(chǎn)業(yè)主管部門密切合作，為文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供更具針對(duì)性的金融服務(wù)。

（四）完善利率定價(jià)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同文化企業(yè)的實(shí)際情況，建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價(jià)機(jī)制。針對(duì)部分文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目周期的資金需求和現(xiàn)金流分布狀況，科學(xué)合理確定貸款期限。對(duì)列入國家和省規(guī)劃重點(diǎn)支持的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長貸款期限。

二、積極創(chuàng)新開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品

（五）創(chuàng)新抵押類貸款產(chǎn)品。大力拓展土地、廠房、房產(chǎn)等傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持文化企業(yè)融資。加強(qiáng)部門協(xié)作，明確劃撥地抵押登記手續(xù)，支持金融機(jī)構(gòu)在劃撥地市場價(jià)值范圍內(nèi)，按一定比例確定劃撥地抵押貸款額度，滿足經(jīng)營用地為劃撥地的文化企業(yè)的合理融資需求。大力發(fā)展文化企業(yè)設(shè)備抵押貸款業(yè)務(wù)，推廣海峽銀行“設(shè)備抵押超值貸”貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高設(shè)備抵押貸款成數(shù)，增強(qiáng)文化企業(yè)融資能力。

（六）創(chuàng)新質(zhì)押類貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)上下游企業(yè)的供應(yīng)鏈融資，支持企業(yè)開展并購融資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合。對(duì)于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押貸款。建立健全無形資產(chǎn)（如版權(quán)、商標(biāo)權(quán)）價(jià)值評(píng)估體系，制定有關(guān)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和抵（質(zhì)）押登記、交易平臺(tái)，在有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索文化企業(yè)版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)文化企業(yè)的融資能力。

（七）創(chuàng)新信用保證類貸款產(chǎn)品。對(duì)處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的文化企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信用貸款投放。對(duì)處于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)開展事業(yè)法人賬戶監(jiān)管融資和法人賬戶透支業(yè)務(wù)，通過賬戶現(xiàn)金流情況確定配套貸款額度，支持文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)于融資規(guī)模較大、項(xiàng)目較多的文化企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持。

三、完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套體系

（八）推進(jìn)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善文化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的原則，推動(dòng)文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引入現(xiàn)代公司治理機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)和審計(jì)流程，提高信息披露透明度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（九）構(gòu)建文化類無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)評(píng)估體系。探索建立我省文化產(chǎn)業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管制度。福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等機(jī)構(gòu)要為文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)處置文化類無形資產(chǎn)提供保障；省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)要組織力量開展文化資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)研究，在現(xiàn)有實(shí)力較強(qiáng)的評(píng)估機(jī)構(gòu)中培育發(fā)展若干文化資產(chǎn)評(píng)估權(quán)威機(jī)構(gòu)，建立文化資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)參數(shù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展其他第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，推動(dòng)不同文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建立，為金融業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

（十）搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)宣傳文化部門與金融部門協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)布更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信息，為金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投向指導(dǎo)。通過組織論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)等形式，加強(qiáng)文化項(xiàng)目和金融產(chǎn)品的宣傳、推介，促進(jìn)政、銀、企加強(qiáng)合作。充分利用文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)，由宣傳文化部門向金融機(jī)構(gòu)推介經(jīng)評(píng)審的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；充分發(fā)揮行業(yè)組織在銀企融資對(duì)接中的橋梁作用，爭取在信息搜集、客戶篩選、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面取得成效。

（十一）發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，采取貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和保費(fèi)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)扶持文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地等具有示范性、導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制等。

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四、突出文化產(chǎn)業(yè)信貸支持重點(diǎn)

（十二）加大對(duì)十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的支持。金融機(jī)構(gòu)要以支持我省重點(diǎn)發(fā)展的十大文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，針對(duì)行業(yè)特色，合理設(shè)計(jì)符合行業(yè)信貸需求特點(diǎn)的信貸品種，不斷增加信貸投放總量。

——報(bào)刊服務(wù)業(yè)。支持重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，扶持具有我省區(qū)域特點(diǎn)和對(duì)臺(tái)特色的報(bào)刊精品，擴(kuò)大對(duì)在細(xì)分市場中居領(lǐng)先位置的重點(diǎn)報(bào)刊出版單位的信貸支持，推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)刊出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

——出版印刷發(fā)行業(yè)。支持具有較強(qiáng)競爭力的出版印刷發(fā)行企業(yè)，加大對(duì)閩版出版物精品工程和印刷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的金融資源傾斜力度，開展好兩岸出版印刷發(fā)行業(yè)交流合作的各項(xiàng)金融服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字出版平臺(tái)構(gòu)建，推動(dòng)動(dòng)漫、網(wǎng)游、網(wǎng)絡(luò)出版和手機(jī)出版的發(fā)展。

——廣播影視業(yè)。支持影視劇（含動(dòng)畫片）創(chuàng)作生產(chǎn)，加大對(duì)文化影視基地和園區(qū)建設(shè)的信貸投入；扶持廣播電視采編播數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，扶持影視新媒體建設(shè)、影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、數(shù)字化影院（城）建設(shè)改造和廣電新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

——演藝娛樂業(yè)。重點(diǎn)扶持具有示范性、代表性的藝術(shù)表演團(tuán)體和演藝文化企業(yè)；支持大型演藝娛樂項(xiàng)目的發(fā)展，推動(dòng)演藝娛樂業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重點(diǎn)支持福州、廈門、武夷山開發(fā)大型文化旅游演藝項(xiàng)目。

——文化旅游業(yè)。支持武夷山世界文化與自然遺產(chǎn)、福建土樓世界文化遺產(chǎn)、泰寧世界自然遺產(chǎn)、寧德世界地質(zhì)公園、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區(qū)建設(shè)；推動(dòng)武夷山、安溪等茶文化旅游區(qū)建設(shè)；進(jìn)一步挖掘紅色文化、客家文化、畬族文化、朱子文化等文化旅游資源，支持特色旅游開發(fā)。

——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持制造業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、文化藝術(shù)創(chuàng)作、文化傳統(tǒng)與文物保護(hù)、數(shù)字服務(wù)文化創(chuàng)意、建筑文化創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和休閑消費(fèi)創(chuàng)意等八大領(lǐng)域的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)文化創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣銷售等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持力度。

——?jiǎng)勇螒驑I(yè)。支持我省國家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，對(duì)擁有中國風(fēng)格、福建特色和國際影響品牌的動(dòng)漫原創(chuàng)型企業(yè)的融資需求要給予優(yōu)先滿足，完善與動(dòng)漫品牌相關(guān)的服裝、玩具、食品等衍生產(chǎn)業(yè)的金融綜合服務(wù)。

——文化會(huì)展業(yè)。支持文化會(huì)展場館的建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)會(huì)展中心、藝術(shù)中心、博物館、美術(shù)館、珍品館等標(biāo)志性文化設(shè)施的建設(shè)，做好海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、海峽兩岸圖書交易會(huì)等專業(yè)文化會(huì)展的金融綜合服務(wù)。

——廣告業(yè)。扶持擁有自主品牌和技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、特色明顯、核心競爭力強(qiáng)的廣告實(shí)力企業(yè)，支持福州、廈門和泉州三大板塊廣告實(shí)力企業(yè)集群發(fā)展；加大對(duì)廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，以及廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作園區(qū)建設(shè)的金融支持力度。

——工藝美術(shù)業(yè)。支持工藝美術(shù)品特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工藝美術(shù)品專業(yè)村建設(shè)，積極開展融資租賃支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行工藝美術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝美術(shù)精品開發(fā)。

（十三）加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在文化企業(yè)共同投資、相互參股、跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并、聯(lián)合重組和上市融資等方面提供“一攬子”綜合金融服務(wù)，重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持一批成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭文化企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”的中小文化企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀文化企業(yè)充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提高文化產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。

（十四）加強(qiáng)對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行逐個(gè)對(duì)接，對(duì)符合貸款條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及早組織申請(qǐng)核準(zhǔn)和評(píng)估，及早投放，努力滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中資源整合、集聚發(fā)展的需要，探索引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)通過銀團(tuán)貸款、企業(yè)集合票據(jù)等形式，積極拓寬融資渠道，支持形成具有一定規(guī)模、自主創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出并在同行業(yè)中具有較大影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（十五）加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口業(yè)務(wù)的信貸支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要為文化企業(yè)出口渠道和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、在國外興辦文化實(shí)體、建立文化產(chǎn)品營銷網(wǎng)點(diǎn)等提供各種形式的貿(mào)易金融產(chǎn)品，推動(dòng)全省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。對(duì)入選國家重點(diǎn)文化出口企業(yè)、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)出口項(xiàng)目目錄的企業(yè)和項(xiàng)目，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策前提下，優(yōu)先給予信貸支持，并積極幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（十六）加強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)文化消費(fèi)信貸的支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，為文化消費(fèi)提供信貸支持和便利的支付結(jié)算服務(wù)，推動(dòng)與文化結(jié)合的教育、培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)推廣，提高文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)用水平。加快完善銀行卡刷卡環(huán)境，推動(dòng)文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術(shù)品交易等行業(yè)的刷卡消費(fèi)，培育文化消費(fèi)市場。

五、拓寬符合文化產(chǎn)業(yè)資金需求特點(diǎn)的多元化融資渠道

（十七）完善文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資機(jī)制。發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金等風(fēng)險(xiǎn)偏好型投資者支持初創(chuàng)期文化企業(yè)融資發(fā)展的積極作用，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展。加大對(duì)文化企業(yè)改制上市的支持力度，完善文化企業(yè)上市培育機(jī)制，建立宣傳文化部門與各級(jí)上市辦信息交流合作機(jī)制，優(yōu)先將符合條件的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)列入省級(jí)重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單，支持、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)利用滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板市場及海外資本市場上市融資和再融資，進(jìn)一步拓寬融資渠道。發(fā)揮福州、廈門產(chǎn)權(quán)交易中心在文化產(chǎn)業(yè)融資中的作用，積極開展文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)融資。

（十八）探索推動(dòng)文化企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式融資。積極發(fā)揮省級(jí)再擔(dān)保公司和中債信用增進(jìn)投資股份有限公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)等方式融資提供便利。對(duì)于運(yùn)作比較成熟、未來現(xiàn)金流比較穩(wěn)定的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索以優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流、收益權(quán)為基礎(chǔ)，探索開展文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。

（十九）大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。對(duì)于設(shè)備投入大的文化企業(yè)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資租賃公司加強(qiáng)合作，通過直接融資租賃、售后回租等方式滿足企業(yè)設(shè)備購置的各項(xiàng)融資需求。對(duì)融資租賃企業(yè)購買設(shè)備可能出現(xiàn)的資金缺口，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極予以支持。發(fā)揮人民銀行融資租賃公示登記系統(tǒng)作用，提高租賃物登記公信力和取回效率，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)融資租賃行業(yè)規(guī)范化，管理統(tǒng)一化，合同統(tǒng)一化，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)促進(jìn)融資租賃業(yè)務(wù)有序、規(guī)范發(fā)展。

（二十）提供各種工具相融合的一攬子金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)合作，綜合利用多種金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品，推出信貸、債券、信托、基金、保險(xiǎn)等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)，做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

六、大力發(fā)展文化企業(yè)信用增強(qiáng)體系

（二十一）鼓勵(lì)擔(dān)保公司為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。積極引導(dǎo)擔(dān)保公司為我省文化產(chǎn)業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)為我省十大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，省級(jí)財(cái)政安排中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，按年度擔(dān)保額的一定比例給予補(bǔ)償，并優(yōu)先獲得省級(jí)再擔(dān)保公司的再擔(dān)保服務(wù)。其中：對(duì)為我省廣播影視業(yè)、演藝娛樂業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、文化旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的，省級(jí)財(cái)政按照年度擔(dān)保額的16‰給予補(bǔ)償；為我省報(bào)刊服務(wù)業(yè)、出版印刷發(fā)行業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、廣告業(yè)和工藝美術(shù)業(yè)的工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的，省級(jí)財(cái)政分別按照年度擔(dān)保額的8‰和5‰給予補(bǔ)償。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，整合民間資金共同發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司，為文化產(chǎn)業(yè)融資提供服務(wù)。探索在文化產(chǎn)業(yè)融資中引進(jìn)“橋隧擔(dān)保”、“擔(dān)保換期權(quán)”等新型擔(dān)保模式，支持具備高成長潛力的文化企業(yè)發(fā)展。

（二十二）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)信用宣傳，增強(qiáng)中小企業(yè)信用意識(shí)。多渠道采集文化企業(yè)信息，擴(kuò)大、豐富中小企業(yè)信用檔案信息，結(jié)合企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高對(duì)文化企業(yè)的信用信息服務(wù)水平。推進(jìn)文化企業(yè)信用制度建設(shè)，建立多層次的文化企業(yè)信用評(píng)估體系，發(fā)揮信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)和信用調(diào)查等信用中介的作用，增進(jìn)中小企業(yè)信用。開展信用培植、延伸金融服務(wù)，提高文化企業(yè)融資機(jī)會(huì)。

（二十三）創(chuàng)新適合文化企業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，為新興文化企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障。積極發(fā)展信用保險(xiǎn)和短期抵押貸款保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)為文化企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。科學(xué)合理地厘定針對(duì)中小文化企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)的積極性。